Wartungsarbeiten am 08.04.2024 von 17.00 Uhr bis 19.00 Uhr - Travaux de maintenance le 08.04.2024 de 17h00 à 19h00

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Prozess

Prozesse und Arbeitsanweisungen

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Grundsätzliches zum Thema

• Der maximale Beschäftigungsgrad beträgt 105 %.
  • Eine Überschreitung kann in einer Ausnahmesituation (z.B. Stellvertretung) während höchstens 6 Monaten akzeptiert werden.
  • Bei länger dauernder Überschreitung muss der Lohn auf 105 % gekürzt werden.
  • Das Schulinspektorat ist für die Einhaltung des BG verantwortlich, muss also von uns informiert werden und eine Lösung vorlegen.
    
    
• Eine Wochenlektion entspricht nicht immer den gleichem BG in Prozent, sondern ist abhängig von der Anzahl Pflichtlektionen (28 oder 29) resp. der Anzahl Schulwochen (39 oder 38). 
  • bei 38 Schulwochen (und damit 29 Pflichtlektionen) entspricht eine Lektion 3.5714%
  • bei 39 Schulwochen (und damit 28 Pflichtlektionen) entspricht eine Lektion  3.4483%

  • dieser Unterschied hat Auswirkungen auf den Lohn. 

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    title So kann mündlich argumentiert werden... Email von Philipp Binkert (10/2017)
    Von: Binkert Philipp, ERZ-AZD-APD <philipp.binkert@erz.be.ch> Gesendet: Mittwoch, 4. Oktober 2017 13:40 An: DL_ERZ-AZD-APD <dl_erz_azd_apd@erz.be.ch> Cc: Mathieu André, ERZ-AZD <andre.mathieu@erz.be.ch>; Hofstetter Margot, ERZ-GS-FUD-FB_PML <margot.hofstetter@erz.be.ch> Betreff: Kundenanfrage betr. unterschiedlicher BG in Prozent pro Wochenlektion Liebe Kolleginnen und Kollegen Zur Beantwortung einer konkreten Kundenanfrage wurde mit dem PML nach einer geeigneten Antwort gesucht. Diese können wir ausschliesslich zur mündlichen Beantwortung allfälliger Fragen von Lehrpersonen zu diesem Thema verwenden. Ausgangslage: Frau Schwarz hat am 25. August 2017 bei der APD telefonisch eine Anfrage deponiert. Bis 31.07.2017 hat sie 6 IF-Lektionen in Leuzigen unterrichtet (Pflicht 28 Lektionen) BG 21.429%. Ab 01.08.2017 unterrichtet sie 6 IF-Lektionen in Worben (Pflicht 29 Lektionen) BG 20.690% (befristet) und 9 IF-Lektionen in Worben (Pflicht 29 Lektionen) BG 31.034% (unbefristet). Fragestellung: Frau Schwarz hat nun ihre Gehaltsabrechnung verglichen und wollte wissen, warum Sie insbesondere im Vergleich der beiden IF-Anstellungen (jeweils 6 Lektionen) ab 1. August 2017 weniger verdient. Frau Schwarz ist nachvollziehbar zu erklären, weshalb der Wert einer Lektion bei 38 Schulwochen 3.5711% und 39 Schulwochen 3.4483% beträgt (gemäss Anhang LAV). Weshalb verdient Frau Schwarz bei 1 gehaltenen Lektion je nach Schulwochenzahl mehr oder weniger, wenn doch in beiden Fällen die Jahresarbeitszeit 1930 Std. beträgt? Konsolidierte Antwort der ERZ: Der Beschäftigungsgrad der Lehrkräfte wird anhand der gehaltenen Anzahl Lektionen pro Woche festgelegt. Darauf basierend erfolgt die Ausrichtung des entsprechenden Gehalts. Im Kanton Bern können die Gemeinden, als Anstellungsbehörde der Volksschule, aus zwei Modellen mit entweder 28 oder 29 Pflichtlektionen pro Woche bei einem Beschäftigungsgrad von 100 Prozent wählen. Beim Modell mit 28 Pflichtlektionen umfasst das Schuljahr 39 Schulwochen und beim Modell mit 29 Pflichtlektionen 38 Schulwochen. (s. Anhang 3A zu Art. 42 Abs. 2 LAV). Diese Modelle sind historisch begründet und nehmen auf lokale Gegebenheiten Bezug wie z.B. Heuernte in ländlichen Gegenden. Die Jahresarbeitszeit entspricht rund 1930 Stunden und setzt sich zusammen aus Unterrichtszeit und unterrichtsfreier Zeit. Beim Model mit 29 Pflichtlektionen in 38 Schulwochen gehen wir davon aus, dass Sie während der Unterrichtszeit Mehrarbeit leisten (beim Verwaltungspersonal sind dies die Überstunden bzw. der positive Arbeitszeitsaldo), die Sie dann – nicht durch Gehalt - sondern durch eine zusätzliche Woche unterrichtsfreie Zeit kompensiert erhalten. Die Wahl des angewandten Modells liegt dabei in der Autonomie der jeweiligen Gemeinde. Zusammengefasst bedeutet dies, dass Sie, da der Beschäftigungsgrad relevant ist für das Gehalt, bei 29 Pflichtlektionen tatsächlich etwas weniger verdienen bei gleicher Anzahl erteilter Lektionen. Sie profitieren auf der anderen Seite von einer zusätzlichen Woche unterrichtsfreier Zeit. Sollte sich die Lehrperson mit dieser Antwort nicht zufrieden geben, ist das Anliegen zur weiteren Abklärung entgegenzunehmen und keine weiteren unmittelbaren Auskünfte zu erteilen. Ich danke euch für die Kenntnisnahme. Liebe Grüsse Philipp Binkert, Leiter Abteilung Personaldienstleistungen Telefon +41 31 633 83 25 (direkt), philipp.binkert@erz.be.ch Erziehungsdirektion des Kantons Bern Amt für zentrale Dienste Sulgeneckstrasse 70, 3005 Bern Telefon +41 31 633 85 11, Fax +41 31 633 83 55, www.erz.be.ch

• In der Anstellungsverfügung sollte der besoldete BG aufgeführt werden. Bei der LP ohne AE und ohne IPB entspricht dies immer auch gerade dem effektiven BG (gearbeitet). In den anderen Fällen kann die IPB oder die AE eingesetzt werden, um den BG gemäss Anstellungsverfügung einzuhalten.

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  title Quelle: AMA, inkl. Rückmeldung des RD/MAU (08/2007)
  Ausgangslage / Fragestellung: Eine Anstellungsbehörde möchte wissen, ob in den Anstellungsverfügungen der BG mit oder ohne AE anzugeben ist. Handelt es sich um den BG in der Anstellungsverfügung um den auszuzahlenden BG oder um den effektiven BG (zu arbeitenden BG)? In der Gesetzgebung ist keine eindeutige Regelung zu entnehmen. Dieses grundsätzliche Problem stellt sich wohl nur bei den Lehrkräften in dieser Art und Weise, da eine Diskrepanz von bis zu 12 Prozent zwischen dem effektivem BG (gearbeitet) und dem ausbezahlten BG (Gehaltsabrechnung) bestehen kann. Bei einem Arbeitsverhältnis auf der Volksschulstufe wird ja primär das Arbeitspensum definiert. Dieses sollte nach meiner Meinung die effektiv zu leistenden Stunden bzw. Lektionen enthalten. Aus dieser Sicht wäre nach mir der BG ohne AE in einer Anstellungsverfügung aufzuführen. Antwort:  Grundsätzlich ist immer zuerst der Inhalt der Anstellungsverfügung zu interpretieren. Was in der Verfügung steht, gilt grundsätzlich.  Regelt die Anstellungsverfügung die Frage, ob es sich um den auszuzahlenden oder effektiv zu arbeitenden BG handelt, nicht eindeutig, so ist vom auszuzahlenden BG auszugehen.  Würden wir das nicht so interpretieren, müssten die Schulen ja alle Verfügungen, welche auf 100% lauten, jeweils beim Anspruch der AE oder beim Bezug der IPB ändern. Es kann ja nicht sein, dass eine Verfügung mit 100% BG beim Erreichen des 50. Altersjahr gekündigt und geändert werden muss, um die 4% AE auszurichten. Dasselbe würde sich beim Erreichen des 54. und 58. Altersjahr ergeben. In der Anstellungsverfügung sollte demnach der besoldete BG aufgeführt werden. Bei der LK ohne AE und ohne IPB entspricht dies immer auch gerade dem effektiven BG (gearbeitet). In den anderen Fällen kann die IPB oder die AE eingesetzt werden, um den BG gemäss Anstellungsverfügung einzuhalten.  Beispiele: Bei Lehrkräften ohne AE und ohne IPB: - hier entspricht der gearbeitete BG gerade dem ausbezahlten BG. Bei Lehrkräften mit AE und/oder mit IPB: - der LK mit 100% BG wird zugesichert, dass sie das Gehalt mit einem BG von 100% erhält. Dieses kann sich z.B.  zusammensetzen aus 92% Unterricht und 8% AE. Zusammen also 100%. Es ist aber auch möglich, einer LK ein Pensum von 90% zuzuhalten und 10% aus der IPB zu zahlen.  Vergleich zum Kantonspersonal: Der MA hat eine Verfügung über 90% BG und wenn der Arbeitgeber Kanton dem MA keine Arbeit zuteilen kann, schickt er ihn nach Hause und bucht JAZ-Zeit ab. Den Lohn bekommt der MA aber immer noch auf der Basis der 90%. Bei der Entlastung ist das auch so: beim Verwaltungspersonal wird (im Sinne der Altersentlastung) 1 Woche mehr Ferien gewährt. Der MA bekommt weiterhin den BG von 90% ausbezahlt, muss aber dafür weniger arbeiten. AMA / 17. August 2007 (inkl. Rückmeldung des RD/MAU - Mail vom 17.8.07 an GZU))

• Bandbreite - Berechnung der Limite von 12.5 %

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  title Beispiel mit Teilanstellungen bei einer resp. bei mehreren Anstellungsbehörden (Mail AMA, 08/2007)
  a) Teilanstellungen bei einer Anstellungsbehörde Die Anstellung oder Teilanstellungen bei einer Anstellungsbehörde dürfen die Bandbreite gemäss Art. 8 LAV nicht überschreiten (d. h. max. 12,5%). Beispiel A: Anstellung 1 / Teilanstellung 1 Schulleitung: 40-50% Bandbreite 10% Anstellung 1 / Teilanstellung 2 Unterricht: 20-30% Bandbreite 10% Total                                                             60-80% 20% → das ist nicht erlaubt, da die totale Bandbreite grösser als 12,5% ist; nämlich 20% Beispiel B: Anstellung 1 / Teilanstellung 1 Schulleitung: 40-45% Bandbreite 5% Anstellung 1 / Teilanstellung 2 Unterricht: 20-25% Bandbreite 5% Total                                                             60-70% 20% → das ist erlaubt, da die Bandbreite kleiner als 12,5% ist; nämlich 10%. b) Teilanstellungen bei mehreren Anstellungsbehörden Hat eine Lehrkraft bei verschiedenen Anstellungsbehörden eine Teilanstellung, muss ebenfalls pro Anstellung die Bandbreite gemäss LAV eingehalten werden (d. h. max. 12,5%). Beispiel A: Anstellung 1 in Worb Unterricht: 40 - 52.5% Bandbreite 12.5% Anstellung 2 in Burgdorf Unterricht: 30 - 42,5% Bandbreite 12.5% Total                                                             70-95% 12.5% →  das ist erlaubt, da bei beiden Anstellungen die Bandbreite je 12,5% beträgt Beispiel B: Anstellung 1 in Worb Unterricht: 50 - 62,5% Bandbreite 12.5% Anstellung 2 in Burgdorf Unterricht: 40 - 52,5% Bandbreite 12.5% Total                                                             90-115% 25% → bei beiden Anstellungen beträgt die Bandbreite je 12,5%. Dies wäre grundsätzlich erlaubt. ABER: unterrichtet die Lehrkraft an beiden Anstellungen die obere Bandbreite, würde in diesem Fall der maximale Beschäftigungsgrad 115% betragen. Das ist gemäss LAV nicht erlaubt. Die LAV legt den maximalen Beschäftigungsgrad bei 105% fest. Es ist Sache der Lehrkraft, nur soweit Verpflichtungen mit Bandbreiten einzugehen, wie sie diese im Worst-Case-Fall einhalten kann - also wenn jede Schulleitung auf die obere Bandbreite besteht, muss die Lehrkraft diese Verpflichtung einhalten können und der maximale Beschäftigungsgrad darf nicht mehr als 105% betragen.

• Vorgehensweise Bandbreite neu einführen:
  Die Anstellung mit Bandbreite bedeutet, dass der Beschäftigungsgrad (BG) zukünftig ohne Änderung der Anstellungsverfügung geändert werden kann. Um die Bandbreite einzuführen, muss die bisherige Anstellungsverfügung unter Einhaltung der Kündigungsfrist von 3 Monaten auf Ende des Semesters gekündigt werden. Wenn das Einverständnis der Lehrperson vorliegt, kann die Anstellungsverfügung jederzeit geändert werden. Bei der Kündigung der bisherigen Anstellungsverfügung muss den Parteien das Anhörungsrecht gewährt werden. Wichtig: Bei der Kündigung muss ein sachlicher Grund (z.B. Rückgang der Schülerzahlen) vorhanden sein. Da aber der Eingriff begrenzt ist würden wohl im Streitfall an die sachlichen Gründe keine hohen Anforderungen gestellt werden.
  
  
• Bei Lehrerinnen, die über den Semesterwechsel im Mutterschaftsurlaub sind, darf im Gehaltsauszahlungssystem der BG infolge Lehrplan 21 (Pflichtlektionen) nicht geändert werden.
  
  
• Altersentlastung: Der Modus über Ansammlung oder Auszahlung der IPB kann während dem laufenden Semester nicht verändert werden, ausser bei den ersten 4 % der Altersentlastung.  

Kurz und knapp

Praxisfestlegungen und Entscheide

Spezialfälle zum Thema

Kontakte und interne Expertinnen und Experten

Lippuner Marisa, BKD-AZD-APD-GVL 

Internes Wissen eng verwandter Themen

Altersentlastung

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